18910520268 孙倩律师,17800850095 王树发主任法医师 加入收藏 | 联系我们
新闻资讯
在线咨询

律师平时业务繁忙,如果电话没接人听或者繁忙,您可以在线留言,我们会尽快的回复您!

您现在的位置是:首页 > 新闻资讯 > 对我国专家辅助人制度有关问题的思考 >

对我国专家辅助人制度有关问题的思考

来源:北京医疗律师浏览次数:5 时间:2020-03-12 11:09

【关键词】法医学;司法鉴定;专家辅助人


我国在吸收英美法系国家的专家证据和大陆法系国家鉴定人制度的基础上,在民事诉讼法和行政诉讼法中,对“有专门知识的人”专家辅助人制度进行法律上的确立。专家辅助人受当事人的聘请帮助解决诉讼中涉案的专门性问题,评价鉴定意见,可以经法院准许出庭,对专门性问题进行说明、询问和质证或对鉴定意见提出意见。专家辅助人是建立在补充鉴定制度之上的一种制度,专家辅助人是立足于制约鉴定人而设立的[1]。修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》对专家辅助人制度确立,与目前存在的司法鉴定科学性差,法官对鉴定意见盲目依赖等问题得不到有效解决有关。因此,很有必要引人专家辅助人制度,对医疗损害责任纠纷进行专家评价。凡是涉及的其他领域专门性问题,也有必要适用专家辅助人的专家评价功能。促进鉴定更科学、更客观、更公正,减少错误鉴定的发生。由于法官对新创设的专家辅助人制度很少了解,对该制度掌握不多,适用经验不足,即使有少数当事人聘请专家辅助人出庭,效果并不满意。

20191230142727_50720.


现实的庭审活动中,当事人、诉讼代理人对涉案专门性问题的专业知识多不精通,法官在精通法律的同时并不一定具有专门性问题方面的专业知识,很难对鉴定意见提出专业性意见,使庭审中鉴定意见的质证流于形式。


新修改的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》对专家人辅助人制度做了进一步明确的规定,特别是《刑事诉讼法》第192条第4款规定:具有专门知识的人出庭,适用鉴定人的规定。从法律上确认了“有专门知识的人”的诉讼地位,法庭审理中,当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议,疑问或不明的,可以申请法庭通知“有专门知识的人”出庭,其地位同鉴定人一样。对其证言,必须经过庭审质证后才能决定是否采信[2]。


证据法理论上,具有专门知识的对于待证事实中的专门性问题所提供的意见称为专家证据,在民事审判中发挥非常重要的作用[3]。涉及专门知识的领域很多,都需要具有专门知识的专家辅助人进行专业性技术评价。


由于英美法系国家的民诉证据制度建立在对抗制度的基础之上,当事人的武器平等的观念较彻底地贯彻专家证据制度中,作为专家证据主要表现形式的专家证人,被视为一种证据方法,即当事人所提出的证据。


当事人、诉讼代理人一般不是专门性问题的技术专家,在庭审中对专门性问题质证大多存在困难,最高人民法院在总结经验的基础上,在《关于民事诉讼证据的若干规定》第61条规定:当事人可以向人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明。经人民法院准许,可以由当事人各自申请的具有专门知识的人员就有关案件中的问题进行对质。具有专门知识人可以对鉴定人进行询问。当时,设立专家辅助人制度的目的是帮助当事人就专门性问题的证据进行说明和审查,并就案件的专门性问题接受询问和对质,向当事人、其他诉讼参与人和法庭对专门性问题作出适当理解,澄清不当认识。


从一定意义上讲,鉴定人是具有专门知识、经验和技能的人,但需要鉴定的专业性技术性问题涉及很多领域、很多学科,相当数量的鉴定人并没有经过严格职业及专业知识方面的培训和考核,鉴定人专业水准不高,鉴定设备不完善,鉴定方法不科学,导致错误鉴定时有发生。所以,在司法实践中,不可避免地会对专门性知识问题具有较多的争议,因此,在诉讼活动中,引人专家辅助人制度对专门性问题进行说明,对鉴定意见进行审查判断,十分必要。新的《民事诉讼法》中吸收了《关于民事诉讼证据的若干规定》第61条规定,增加了专家辅助人制度的第79条规定,其立法精神和内容与司法解释的规定是一致的。


修改后的《刑事诉讼法》第192条规定和《民事诉讼法》第79条规定,实际在我国确立了鉴定人和专家辅助人并存的专家证据制度。《刑事诉讼法》第192条第4款规定,确定了专家辅助人与鉴定人平等的诉讼地位,有权了解与专门知识问题所需要的案件材料,必要时可以询问当事人、证人。陈述对涉案的专门性问题的意见;经过法庭允许可以询问对方当事人、鉴定人以及其他诉讼参与人等诉讼权利,同时承担必须客观陈述对涉案专门问题的意见,接受法官、双方当事人、代理人、鉴定人以及其他专家辅助人的询问,保守双方当事人的商业秘密等诉讼义务[4]。为保证专家辅助人能够从专门性问题的角度,更充分地对案件中专门性问题提出意见,出于科学、客观、公正的角度考虑,法院应当尽量创造条件,给专家辅助人就专门性问题出庭质证的机会。


关于专家辅助人资格审查问题,法律还没有这方面的规定,有的学者主张,就我国目前的实际情况,专家辅助人的资格必须高于鉴定人准人条件。如果资格过低,就会出现滥竿充数[5]。笔者认为,提高专家辅助人的资格是必要的,但资格审查不宜过严,重要的是专家辅助人的专业经验和实践能力,只要是解决涉案专门性问题的专家,有特殊的技能和知识,掌握鉴定标准及相关行业标准,就应当认为符合准人条件。同时,还必须注意,任何有专业特长和技术的专家都可以成为涉案专门性问题的专家辅助人。


专家辅助人出庭条件,首先是当事人认可,受当事人聘请,并具备涉案专门性问题的专业知识,有能力帮助当事人解决专门性问题。专家辅助人出庭,应当向法庭提交申请书,申请书上应当载明专家辅助人的基本情况,涉案的专业性问题以及相关专业领域的专业特长,具体的工作经验等,并附专家辅助人相关专业的证明材料。专家辅助人只要符合具有专门性知识条件的,法院应当准许出庭。不允许出庭的,应当以书面形式通知当事人,并告知不允许出庭的理由,如当事人不服可以申请复议。


但应当注意的是:与本案有利害关系的专家不得担任当事人的专家辅助人。法院根据涉案专门性问题庭审质证的需要,认为有必要聘请专家辅助人出庭的,可以依职权聘请,并告知双方当事人。实践中需要注意一种倾向,由于现阶段,法官对专家辅助人制度的不了解,不认识,或其他法定事由以外的原因,找种种理由不允许专家辅助人出庭的,是违反修改后《刑事诉讼法》第192条、((民事诉讼法》第79条规定的,对无限制扩大职权的行为,应当纠正。


专家辅助人制度的创设,是我国增加的重大诉讼制度之一,是增加了诉讼证据种类中的一个重要部分。目前,大部分的专家辅助人还是兼职,国内首家专家辅助人专业性评鉴机构成立的时间还较短,实践经验不足。有必要整合社会各学科的专家力量成立专业性强、技术水平高、社会信誉好的专家辅助人机构,建立一支科学、高效的专家辅助人队伍,以满足涉案专门性问题、庭审说明、询问、质证以及对鉴定意见评鉴的需求。作为鉴定制度补充的专家辅助人制度之外的充足证据手段,从而对鉴定人的行为和作用形成了有效的制约,防止鉴定人过度介人诉讼而成为实际的事实审理者[6]。在庭审中,专家辅助人的意见与鉴定人的意见明显不一致时,法官应当注意专家辅助人的意见。专家辅助人有必要对涉案专门性问题出具专家评鉴意见,专家辅助人可以参加庭审质证外,是否出具专家评鉴意见,法律上没有规定,考虑专家辅助人出庭涉案的专门性问题专业性强,专业术语繁杂,庭审中专家对专门性问题的表述有时还不能完全理解,因此专家辅助人有必要在庭审前向法庭递交专家评鉴意见,法庭应将专家评鉴意见送达对方当事人,以提高法庭的质证效果。


专家辅助人制度适用初期,遇到的很多问题还没有法律规定,如专家辅助人的适用范围,资格审查标准,权利义务,业务范围,举证期限,专家辅助人专业性机构的成立和管理、制度保障,专家评鉴意见的采信等,期待涉及专家辅助人制度有关问题的司法解释尽快出台,以弥补专家辅助人制度的不足。


专家辅助人制度审判实践中应注意的问题:①专家辅助人基于当事人的聘请,其有关费用和报酬由聘请委托的当事人负担;②专家辅助人能否参与到法庭审理,取决于人民法院的决定;③“有专门知识的人”诉讼地位是诉讼辅助人,因此,其出席法庭审理时不能视为证人在证人席陈述意见,而是与当事人及其诉讼代理人在法庭的位置保持一致;④专家辅助人是否具备相应的资格和能力,取决于当事人的认识,人民法院对专家辅助人不作资格上的审查;⑤专家辅助人在法庭上“就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见”,经人民法院对鉴定人进行询问,双方当事人均申请了专家辅助人时可以由双方的专家辅助人进行对质。上述问题应归纳为:人民法院根据庭审中涉及专门性问题的实际需要,法院聘请的专家辅助人,有关费用由人民法院负担。专家辅助人在法庭既然与当事人及诉讼代理人的位置保持一致,专家辅助人就应当参加庭审的全部过程,这就是专家辅助人与一般传统诉讼法确定证人的又一个区别。


 

【参考文献】


[1]祝蜻超.专家辅助人制度研究:以医疗纠纷为视角「D].中国政法大学2011年硕士学位论文.


[2]陈卫东,李奋飞.刑事诉讼法理解与适用「M].北京:人民出版社,2012; 439.


[3]奚晓明:《中华人民共和国民事诉讼法》修改条文理解与适用「M].北京:人民法院出版社,2012; 187.


[4]陈卫东,李奋飞.刑事诉讼法理解与适用【M].北京:人民出版社.2012; 443.


[5]范加庆,朱丽云.浅谈我国专家辅助人制度【C].中国政法大学证据科学研究院.


[6]奚晓明.《中华人民共和国民事诉讼法》修改条文理解与适用[M].北京:人民法院出版社,2012; 202


分享到:
颈椎损伤法医学鉴定的几个问题 老汉不愿进城生活 诉请解除遗赠抚养协议
cache
Processed in 0.005920 Second.